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在鋼鐵業振興規劃獲得國務院通過后，作為重要配套措施的鋼鐵產業調整和振興規劃細則也正式出爐。作為鋼鐵產業綜合性應對措施的行動方案，細則明確了今后3年我國鋼鐵產業調整振興的規劃目標、重點任務、政策措施等。其中在我國鋼鐵產業調整和振興的八大重點任務中，第六條就是調整鋼材品種結構，提高產品質量。再次說明產品質量在鋼鐵產業發展中的重要地位。 據了解，根據細則的要求，我國鋼鐵產業調整產業結構、提高產品質量的重要任務是重點發展高速鐵路用鋼、高強度轎車用鋼、高檔電力用鋼和工模具鋼、特殊大鍛材等關鍵鋼材品種，支持有條件的企業、科研單位開展百萬千瓦火電及核電用特厚鋼板和高壓鍋爐管、25萬千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼等技術進行攻關。提高認證標準，加強政策引導，促進鋼材實物質量達到國際先進水平。修改相關設計規范，淘汰強度335兆帕及以下熱軋帶肋鋼筋，加快推廣使用強度400兆帕及以上鋼筋，促進建筑鋼材的升級換代。 “應該說鋼鐵產業調整和振興規劃細則從長期考慮的較多，類似一個鋼鐵產業政策的修訂版。這一政策難以改變當前鋼材需求急劇下降的局面，因而在短期內對鋼鐵行業的促進作用不會明顯，但從中長期來看，這一規劃應該對促進行業結構調整和提升競爭力有一定作用。”知名鋼鐵產業分析機構“我的鋼鐵”分析師曾節勝說。 鋼鐵素有工業糧食之稱，在國民經濟中具有重要地位。歷經多年發展之后，中國已經是鋼鐵大國，但大而不強。從1996年起，中國鋼鐵產量已連續10多年穩居世界第一位。與此同時，中國鋼材生產依然偏重于高能耗、低附加值產品，部分高附加值鋼材依然依賴進口。2008年中國累計出口鋼材5923萬噸，累計出口金額為634億美元；累計進口鋼材1543萬噸，累計進口金額為234億美元，進口鋼材的平均價格比出口鋼材高出40％以上。 專家表示，產品質量是鋼材進口的最主要因素，特別是部分金屬制品主要用于機械、電子及汽車制造，終端用戶對這部分產品的質量要求非常嚴格，如對產品穩定性、強度、耐熱、耐磨等方面檢測苛刻。為了避免產品質量缺陷導致的嚴重后果，鋼材加工企業也不得不采用高價進口鋼材。 業內人士指出，近幾年我國國內鋼材生產和加工技術取得明顯進展，許多原來不能生產、依賴進口的產品現在都能生產，且產品質量逐步得到國內外用戶的認可。但是，由于這幾年鋼材市場比較紅火，鋼鐵企業往往只追求產量，而不太注重產品質量和生產技術的創新和開發，即使對于市場供不應求的產品，更多的是模仿，而不是開發。再加上發達國家鋼鐵企業在技術和設備轉讓上日趨謹慎，對關鍵設備和技術非常保密。在目前的進口鋼材中，仍有50％的份額是由于國內鋼鐵企業暫時難以生產的，或生產能力不足造成的。 中國鋼鐵工業協會會長、鞍鋼集團總經理張曉剛表示，金融危機給中國企業帶來影響的同時，也給中國的鋼鐵行業發展帶來機遇。我國鋼鐵產業的發展不應再以規模擴張為主，而是要以提高質量、調整結構為主，包括布局、產品、組織結構的調整。同時，新增生產能力要和淘汰落后生產能力相結合，特別是要加大淘汰落后產能力度，要能生產出寶馬、奔馳等世界一流企業所需要的高質量鋼材。 “目前我國鋼材進口總量中有將近一半是國內暫時難以生產的，短時間內難以替代。另一大部分從技術層面上來說是可以替代的，但其影響較為復雜，既有政策上的因素，也有中國鋼鐵行業和下游加工行業軟勢力的影響，國內鋼材對其替代需要一個過程，而且不是無止境的。”曾節勝說。